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新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-16/160620556.html

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內容來自hexun新聞

CUBN記者 畢淑娟 北京報道中國正遭遇入冬以來最大范圍霧霾天氣,已有25個省份、100多座大中城市、將近一半的國土不同程度“被霾”。蘇浙皖滬等地再度遭遇重度污染,京津冀長三角重污染區已連成片。專傢指出,中國接下來將進入霧霾高發期。霧霾肆虐的背後,折射的是中國發展方式遇到的困境。中國轉變發展方式迫在眉睫、刻不容緩。“十面霾伏”進入12月以來,中國中東部地區持續出現大范圍霧霾天氣。北京、天津、河北、山東、江蘇、安徽、河南、浙江、上海等地持續出現以霾為主的污染天氣,PM2.5濃度基本在150微克/立方米以上,部分地區甚至高達300~500微克/立方米。其中,長三角地區更是遭遇重度霧霾,實時空氣質量指數AQI一度超過300,達到六級重污染。12月5日,中央氣象臺官方微博如此描述一張全國空氣污染氣象條件預報圖。圖中江蘇、浙江、河北一帶為紅色。其中,江蘇南部為紅褐色,這在氣象條件中為最高級別六級“極差”,即氣象條件嚴重不利於污染物擴散。中央氣象臺首席預報員何立富表示,從地域分佈來看,此次除瞭華北地區以外,還影響瞭整個華東地區,可以說是今年入冬以來,中國范圍最大的中度到重度霾天氣過程。何立富說,相比往常,江蘇、上海等華東地區此次出現范圍大、持續時間長、局地PM2.5濃度高達300微克/立方米以上的重度霾確實比較少見。國傢環境保護城市顆粒物污染防治重點實驗室負責人、南開大學環境科學專傢馮銀廠教授表示,“在我們以前認為不太可能出現霧霾天氣的地方,比如廣西、長三角等地,現在都出現瞭嚴重的霧霾天氣。以前人們總認為霧霾天氣就出現在北方,南方不會出現,實際上不是。”馮銀廠認為,原來鮮有霧霾的地區今年會出現這樣嚴重的霧霾,主要還是氣候條件的問題。馮銀廠指出,上海以前沒出現過頻率這麼高、污染這麼重的霧霾天氣,南京PM2.5指數達到瞭300以上,主要還是因為其氣象條件十分不利於污染物擴散。但是污染物排放量比較大是基礎,沒有污染物排放,即使出現不利於擴散的天氣,也不會出現重污染。日前,環保部數據顯示,全國20個省份104個城市空氣質量達到重污染的狀況。造成此次大范圍灰霾天氣的主要原因:一是不利氣象條件造成污染物持續累積;二是機動車尾氣排放;三是北方冬季燃煤采暖。環保部環評常聘專傢庫成員彭應登認為,中國接下來將進入霧霾高發期。他表示,目前我國正在經歷發達國傢二三十年前的階段,即由於城市化過程發展和城市佈局不合理而導致的區域性的霧霾高發。“假如城市的污染治理沒有得到根本改觀,城市化過程中不註意城市之間的相互影響,不留下足夠的通道,不考慮污染物稀釋擴散結構的話,這種局面在中國至少還會持續10~20年。”彭應登建議,城市之間應該有緩沖的空間,使得污染物得以稀釋和擴散。迫在眉睫事實上,“十面霾伏”已成為當前中國多省市最突出的環境矛盾。據中國氣象局數據,今年以來中國平均霧霾日數為52年來最多。長期從事環境保護和資源節約領導工作的國傢發展和改革委員會副主任解振華坦承:“現在中國大氣污染比較嚴重,特別是霧霾天氣幾乎常態化,對廣大人民群眾的身心健康造成瞭很大影響。霧霾污染主要是發展方式粗放、產業結構和能源結構不盡合理造成的。”上海國傢行政學院經濟學教研部張孝德教授也坦言:“對很多城市居民來說,由於收入增加帶來的幸福感,遠不能抵消環境污染所帶走的幸福感。”多位專傢表示,霧霾肆虐的背後,折射的是中國發展方式遇到的困境。上海市環保局污防處副處長周軍認為:“要徹底解決霧霾污染的困擾,必須從根本上轉變發展方式,不僅產業結構要調整,而且產業佈局也要重新科學規劃。”今年9月,中國發佈瞭《大氣污染防治行動計劃》,提出通過推進能源清潔利用,加快淘汰落後產能等手段,力爭到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,而污染嚴重的京津冀地區細顆粒物濃度下降25%。而近日出臺的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》指出,完善發展成果考核評價體系,糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩等指標的權重。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠認為,這將對幹部考核制度改革產生重大推動2016最新成功實例分享作用,徹底改變一味“以GDP論英雄”的局面。生態效益與經濟效益一起,將成為地方政府考核的重要指揮棒。除瞭政府“有形之手”外,十八屆三中全會公報也明確瞭“實行資源有償使用制度和生態補償制度”。這表明,市場“無形之手”也將在霧霾治理乃至整個環境治理中發揮作用。不過,馮銀廠提醒,針對目前反復出現的重污染天氣,無論是官員、媒體還是普通公眾,想在一兩年之內就把它治理好,這種急切的心態很容易導致決策上的失誤。他認為,治理大氣污染需要一個過程,“政府、媒體和公眾應當做好長期抗戰的準備。”並建議,壓煤、控車、抑塵是大氣污染防治的戰略方向。
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