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環保部啟動京津冀等區域戰略環評

包括長三角和珠三角三區域污染排放占全國三成

京華時報[微博]訊(記者王碩)昨天，京津冀、珠三角、長三角三大地區戰略環境評價項目啟動，環保部環境影響評價專傢咨詢組同日宣佈成立。據瞭解，在此之前，環保部曾先後完成五大區域、西部大開發以及中部地區發展戰略環評。

昨天，環保部召開會議，宣佈啟動京津冀、長三角、珠三角三大地區戰略環評項目。環保部副部長潘嶽表示，這三大地區是我國經濟發展的重心所在，也是環境矛盾最凸顯，公眾環保需求最強的地區，是經濟和環境雙轉型最迫切的地區。

據介紹，京津冀、長三角、珠三角是我國經濟發展水平最高的地區，但也是大氣、水、土壤等污染最為嚴重的地區之一。工業仍以重型化為主，長三角地區輕重工業產值比為3：7，京津冀地區石油化工、冶金建材、能源等行業在工業產值中占比高，唐山、邯鄲等地超過80%。

三大區域主要污染物排放量占全國總量的30%；單位面積污染物排放強度是全國平均水平的5倍。京津冀仍然是目前我國空氣污染最為嚴重的地區，2013年，京津冀所有城市PM2.5和PM10年均濃度均超標，全國空氣質量最差的前10個城市中河北省就占瞭7個。

據介紹，針對三大地區的戰略環評，將圍繞環境質量改善、生態安全水平提升兩大任務，嚴守三條“鐵線”，對區域性、累積性環境影響和中長期生態風險進行評估。分析預判區域經濟社會與生態環境協調發展水平和存在的主要矛盾，辨識中長期生態環境影響特征和關鍵影響因子，從空間利用、污染排放、環境質量三個角度預警區域中長期生態環境風險，並研究區域生態環境戰略性保護總體方案，促進區域綠色發展。

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中西部區域曾進行戰略環評

據介紹，戰略環評是指對政策、規劃或計劃及其替代方案可能產生的環境影響進行規范的、系統的綜合評價，並把評價結果應用於負有公共責任的決策中。它是為瞭針對項目環評的缺陷而提出的。

項目環評自20世紀60年代在西方發達國傢提出並實施以來，在控制和減少環境污染和生態破壞方面發揮瞭重要房屋信貸信用貸款土地買賣作用，但其不足也日益明顯。由於建設項目處於整個決策鏈(戰略—政策—規劃—計劃—項目)末端，項目環評隻能做修補性的努力，而環境問題在人們著手制定政策、規劃和計劃時就已經潛在地產生瞭。

據瞭解，2013年，2014年，環保部曾先後完成“五大區域戰略環評”(環渤海沿海地區、海峽西岸經濟區、北部灣經濟區沿海、成渝經濟區和黃河中上遊能源化工區等五大區域)、西部大開發戰略環評以及中部地區發展戰略環評。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151028/011923598178.shtml
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