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解南海紛爭 美首拋3建議

【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎/十一日電】 2014.07.13 02:12 am 為化解南海主權紛爭的緊張局勢,美國國務院亞太副助理國務卿福克斯首度提出三項凍結行動建議,分別是停止設立新的前哨站、停止在島礁上進行工事與停止在爭議地區針對他方經濟活動的單邊行動。福克斯十一日出席華府智庫「戰略暨國際研究中心(CSIS)」舉行的「南海局勢暨美國政策」研討會,拋出凍結行動建議的構想,表示美國的意見是為拋磚引玉,讓各當事國認真討論減少緊張局勢與解決紛爭。福克斯表示,中國大陸提出的九段線以及近來在爭議地區的舉動,像是限制進出黃岩島海域、對菲律賓長期控制的仁愛礁施壓、在中越爭議海域設立鑽油平台,都升高了區域緊張,引起各界嚴重關注北京的意圖,以及其是否願意遵循國際法規原則。福克斯說,美方呼籲各當事國釐清並同意自願凍結任何擴大爭端與造成不穩定的行動。凍結行動的內涵最終要由各當事國決定,但有些共識是各當事國相對比較容易達成的,首先是各當事國不再設立新前哨站,更重要的是,各方不再奪取二○○二年前已被另一方占領的島礁。此外,島礁上的興建與填海工程也是升高緊張的原因,各方可釐清哪些是挑釁行為,以及如何根據行為宣言最低限度維持現狀。比方說,根本上改變島礁現狀的原始外貌、大小與功能必須納入凍結項目,但允許例行運補作業。最後則是各方可同意限制在爭議領域針對另一方既有經濟活動的單邊行動。此外,日本防衛大臣小野寺五典十一日在華府與美國國防部長海格舉行的記者會中表示,日本願意與中國大陸和平共處,但不會容忍單方面透過武力改變現狀。小野寺隨後也在CSIS發表演說,表示日本無意與大陸對抗,希望引導大陸成為一個負責任的國家,為亞太地區和平和繁榮做出貢獻。小野寺訪美,主要是向美說明日本政府決定修改憲法解釋,允許行使集體自衛權,是要加強與美國在安全保障的同盟關係,在美軍遭受攻擊時提供武力援助。

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